노인복지를 위한 사회서비스 (노인복지론)

노인복지를 위한 사회서비스를 노인복지론에 기초하여 알아보겠습니다. 노인을 위한 사회서비스란 노인들이 심리적이고 사회적으로 잘 적응하고 노인들의 요구를 충족시키며 문제를 해결할 수 있도록 돕는 서비스입니다. 사회서비스는 돈을 주고받는 행위로 받는 서비스가 아닌 비화폐적인 서비스를 통해 이루어집니다. 노인을 위한 사회서비스의 다른 말로 노인복지 서비스로도 불립니다.  

 

노인복지를 위한 사회서비스 특징

노인복지를 위한 사회서비스의 특징은 여러 가지가 있습니다. 개개인의 노인에게 필요한 서비스가 제공되어야 합니다. 예방차원으로 미리 문제를 예방하고 케어하는데 중점을 줍니다. 사회서비스는 노인들이 접근하기 쉽도록 해야 하며 노인을 위한 다양한 서비스가 있어야 합니다. 사회서비스의 종류는 상담, 정보제공, 주간 보호, 가정 방문 서비스, 건강 보호, 그리고 사회적 지지 서비스 등이 포함이 됩니다. 사회서비스는 가정이나 지역사회, 또는 시설에서 제공될 수 있습니다. 

사회서비스는 노인들의 욕구를 충족시키고 문제를 해결하는데 도움을 주면서 이러한 서비스들을 노인들이 쉽게 이용할 수 있도록 도와주며 노인들의 사회적 지위도 유지할 수 있도록 도와주는 기능도 있습니다. 하지만 사회적 서비스를 제공하는 것에도 몇 가지 장애요인이 있습니다. 예를 들면 노인들이 서비스를 받는 것을 부끄럽게 여기거나, 자신의 독립적인 삶이 침해받을까 두려워하는 경우가 있습니다. 또한 서비스를 제공하는 사람들이 노인들을 차별적으로 생각하거나 부정적인 감정을 가지고 서비스를 할 수도 있습니다. 정보 전달을 하는 과정에서 체계에 문제가 있을 수도 있습니다. 

 

현재의 노인복지를 위한 사회서비스 체계

현재의 노인복지를 위한 사회서비스 체계는 노인들이 집이나 지역사회, 시설에서 받을 수 있는 서비스입니다. 여기에는 상담이나 여가 활동, 교육, 봉사 활동 같은 여가 및 사회 참여를 돕는 것들이 포함됩니다. 특히 장기요양보험이 시행되면서 노인들이 집에서 장기적으로 도움을 받을 수 있는 서비스들은 건강보험으로 지원이 가능하게 되었습니다. 예를 들면 방문요양, 주야간보호, 단기보호, 방문목욕, 방문 간호등이 포함이 됩니다. 노인복지서비스는 주로 노인 돌봄, 여가 지원, 평생 교육 사회 참여 지원, 그리고 노인의 권익을 보호하는 서비스로 제공됩니다. 

 

노인 돌봄 서비스

노인 돌봄 서비스는 독거노인이나 혼자 자립이 힘든 노인들에게 제공되는 서비스입니다. 이 서비스는 안전 확인, 생활 교육, 필요한 서비스 연결, 가사 도우미, 그리고 활동 지원 등이 있습니다. 노인 돌봄 서비스는 독거노인 돌봄 기본 서비스와 함께 응급 안전 돌보미 서비스, 사랑 잇기 서비스, 그리고 종합 돌봄 서비스로 나눠져 있습니다. 

 

독거노인 돌봄 기본서비스

독거노인 돌봄 기본서비스는 독거노인들의 안전을 확인하는 일을 하고 필요한 서비스를 제공하여 사회적 안전망을 구축하는 것이 주요 목표입니다. 이 서비스는 소득의 수준과 부양 의무자의 유무와는 관계없이 혼자 사는 노인들을 대상으로 합니다. 독거 노인 돌봄 기본 서비스는 노인들의 소득, 건강 상태, 주거 상황, 사회적 교류 정도 등을 평가한 다음 서비스가 필요한 노인을 선정하여 서비스를 제공합니다. 서비스 방법은 사례 관리 방법을 이용하여 노인의 상황을 조사하고 필요한 서비스를 계획하여 제공합니다. 이 서비스에는 안전 확인, 생활 교육, 서비스 연계 및 조정 등이 포함됩니다.  서비스를 제공하는 인력으로는 노인 돌봄 서비스 관리자(사회복지사)와 50시간의 교육을 받은 노인 돌보미가 합니다. 독거 노인 돌봄 기본 서비스는 무료로 제공되고 공급자가 지원하는 방식으로 운영됩니다. 

 

독거노인 응급안전돌보미서비스와 독거노인 사랑잇기서비스

독거 노인 응급 안전 돌보미 서비스는 화재, 가스 누출, 그리고 활동 감지 센서를 활용한 응급 구조에 관한 정보를 제공하는 시스템입니다. 이 서비스는 독거노인이 집에서 위급한 상황에 처했을 때 빠르게 도움을 받을 수 있도록 도와줍니다. 독거 노인 사랑잇기 서비스는 공공 및 민간의 콜센터 자원 봉사자들이 주 2-3회씩 독거노인들의 안부를 확인하고, 필요하면 대화를 나누어 주는 서비스입니다. 이 서비스를 통해 독거노인들이 외로움을 느끼지 않게 하고 사랑과 관심을 줍니다. 

 

노인 돌봄 종합서비스

노인 돌봄 종합 서비스는 일상생활이 어려운 노인들에게 가사 도움과 활동을 지원하는 서비스입니다. 이 서비스를 받으려면 가구 평균 소득이 일정 수준 이하이고 건강상태도 일정 수준 이상이어야 받을 수 있습니다. 서비를 이용과정은 이용을 신청한 후 방문 조사를 통해 서비스 대상이 확정되면 개인별 서비스 계획을 만들고 이용 계약을 체결합니다. 그런 다음 요양 보호사 자격을 소지한 노인 돌보미들이 맞춤형 신변 활동 지원과 가사 지원을 합니다. 노인 돌봄 종합 서비스는 일정 금액을 본인 부담금이 요구되며 이용 시간과 소득 수준에 따라 월별로 이용 요금이 다릅니다. 

 

여가지원 서비스 

여가 지원 서비스는 노인들이 행복하고 즐거운 여가 시간을 보낼 수 있도록 도외주는 서비스입니다. 여기에는  노인 여가 복지 시설로는 경로당, 노인 복지관, 그리고 노인 교실이 포함이 됩니다. 경로당을 포함한 다양한 시설들은 노인들의 친목을 다지고 취미 활동을 즐기며 정보를 공유할 수 있습니다. 

 

노인복지관 

노인 복지관은 노인들의 교양과 취미 생활 및 사회 참여를 위한 정보와 서비스를 제공합니다.  또한 노인들의 건강 증진과 질병 예방, 소득 보장 및 재가 복지 같은 다양한 서비스를 제공하고 있습니다. 노인 복지관의 서비스는 전문성, 지역성, 중립성, 책임성을 기본원칙으로 하며 평생 교육, 취미 여가 활동, 고용 지원 등의 기본 사업과 선택적으로 식사 배달, 독거노인 돌봄 기본 서비스 등을 제공합니다.  재정과 인력을 기초 자치 단체의 규모에 따라 차등 지원되거나 다릅니다. 

 

평생교육서비스 

평생 교육 서비스는 '노인 교실', '노인 학교', '노인 대학', '경로 대학'의 이름으로 불립니다. 복지부에 등록된 평생 교육 서비스는 1464개소가 있으며 미등록 시설도 많이 실제 정확한 현황을 파악하기는 어렵습니다. 이 서비스는 운영 주체에 따라 도시와 농촌 간의 차이가 크며 취미와 오락 위주의 프로그램에 중점을 두는 곳이 많습니다. 노인 복지관과 사회 복지관의 평생 교육 서비스가 우수한 서비스를 제공하고 있습니다. 

 

재가노인지원서비스

재가 노인 지원 서비스는 중등도 이하의 질병을 가진 노인들을 돕는 서비스입니다. 최근에는 이 서비스가 줄어들고 있습니다. 재가 노인 지원 서비스는 복지 지원이 필요한 노인들에게 다양한 도움을 줍니다. 서비스에는 일상생활 도우미, 정서 지원, 주거 개선, 여가 활동 지원 등이 있고, 긴급 상황에 대비한 지원이 포함됩니다. 이 서비스를 제공하기 위해서는 지자체가 돈을 지원하고 사회복지사 3명이 일을 합니다. 농어촌에서는 방문 요양, 주간 보호, 단기 보호도 운영하고 있습니다. 

 

노인권익보호서비스

노인권익보호서비스는 노인들의 권리와 안전을 보호하기 위해 만들어졌습니다.  중앙노인보호전문기관에서 노인 인권 정책 제안, 인권 연구 및 프로그램 개발, 지역 기관 지원, 상담원 교육 등을 운영하고 있습니다. 지역노인보호전문기관은 노인 학대 신고 전화를 운영하여 사례가 접수되면 현장 조사와 함께 노인 및 가해자 상담, 학대 사례 관리, 예방 교육 및 지원을 하고 있습니다. 

 

사회서비스의 문제점 

 

사회서비스에는 해결해야 할 문제점과 과제들을 존재합니다. 노인 돌봄 서비스에는 사업 대상이 제한의 이유로 가족들의 재정적 부담이 크고 유사 서비스와의 연계가 부족하여 전문 인력이 부족합니다. 여가 활동 지원 사업에서는 시설이 부족하고 노인들의 접근성이 떨어집니다.  다양하지 못한 프로그램과 전문 인력부족도 문제입니다. 경로당은 시설 및 운영 지원 기준이 낮습니다. 노인 복지관은 기관 간 편차와 사업의 편중이라는 문제점이 있습니다. 평생교육에는 도시 중심으로 편중되는 경향이 있으며 강사 및 재원도 부족합니다. 노인 권익 보호 서비스는 주로 노인 학대에만 중점을 두고 있어서 법률 개정과 함께 노인 보호 전문 기관의 역할을 강화하는 등의 방법으로 개선이 필요합니다.